日前，國家發(fā)改委辦公廳和國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于同意江蘇省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》，江蘇成為繼廣東之后，今年第二個(gè)獲批售電側(cè)改革試點(diǎn)的省份，江蘇電力體制改革步伐繼續(xù)加快。
根據(jù)復(fù)函附件《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》，此次改革將繼續(xù)按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，多途徑培育市場主體。同時(shí)，堅(jiān)持安全高效原則，嚴(yán)格按照供電安全和節(jié)能減排要求，優(yōu)先支持能效高、排放低、節(jié)水型發(fā)電企業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的電力用戶參與售電側(cè)改革和市場交易，鼓勵(lì)市場化競購綠色電力。
《方案》明確，江蘇上年度年用電量在4000萬千瓦時(shí)且用電電壓等級在35千伏及其以上的符合試點(diǎn)條件的電力用戶，以及其他已參與雙邊協(xié)商直接交易的用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易?！斗桨浮穼㈦妷旱燃売稍缙谠圏c(diǎn)各省要求的110千伏放開至35千伏，還明確準(zhǔn)入電力用戶的電壓等級將適時(shí)放開至10千伏，擴(kuò)大了改革紅利的惠及面。
《方案》還規(guī)定了市場交易的基本模式，包括批發(fā)和零售交易，可以通過雙邊直接交易、交易中心集中交易。定價(jià)方式可以自主協(xié)商、集中撮合競價(jià)或者協(xié)商與競價(jià)相結(jié)合。通過市場交易形成價(jià)格，并按照國家電改工作部署，逐步縮小政府定價(jià)的發(fā)用電比重，擴(kuò)大市場定價(jià)的發(fā)用電比重，鼓勵(lì)政府定價(jià)電量自愿參與市場交易。
在《方案》的具體實(shí)施方面，江蘇售電側(cè)改革將分成三個(gè)階段，即局部試點(diǎn)、推廣應(yīng)用、全面放開。其中，推廣應(yīng)用階段將于2018至2019年展開，在江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市各選擇2至3個(gè)具備條件的區(qū)域進(jìn)行配售電改革試點(diǎn)，同時(shí)探索園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營模式，并盡快完成省級電力交易中心股份制改造，最終于2020年全面放開江蘇省內(nèi)售電業(yè)務(wù)和增量配電投資業(yè)務(wù)，建立市場化的輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制和區(qū)外電力交易。
