國網(wǎng)能源研究院供需所主任工程師賈德香 賈德香：
大家好，我今天給大家講的主題是大力發(fā)展電能替代，促進(jìn)可再生能源消納。首先是講一下可再生能源消納面臨的形勢(shì)，首先是系統(tǒng)的調(diào)峰能力不足，這也是大家普遍關(guān)注的問題。還有就是用電需求增長(zhǎng)放緩，消納市場(chǎng)總量不足。第三個(gè)就是電網(wǎng)發(fā)展滯后，可再生能源送出和跨省消納受限。再就是市場(chǎng)機(jī)制問題，包括各種各樣的配套政策。著重是講一下促進(jìn)新能源消納的具體措施和建議。我們電網(wǎng)公司制定的目標(biāo)就是最近兩年內(nèi)棄風(fēng)棄光矛盾得到有效緩解，2020年根本解決新能源消納問題，棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。具體的舉措中一個(gè)就是加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大消納范圍。再一個(gè)就是加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)和政策的研究。最后就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，包括各級(jí)政府之間、企業(yè)之間還有社會(huì)各界之間多方面的溝通協(xié)調(diào)。
這方面的重點(diǎn)工作一個(gè)是大力推進(jìn)電能替代方面，本質(zhì)上就是擴(kuò)大用電需求層面。實(shí)際上電能替代主要目標(biāo)是替代這個(gè)散燒煤，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是考慮這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。對(duì)于這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)來說主要是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，比如說進(jìn)行這種深加工，包括智能生活、智能家居還有智能制造各個(gè)領(lǐng)域的深加工，增加這種電量的增長(zhǎng)情況。第二個(gè)層面就是加強(qiáng)需求側(cè)管理，實(shí)施用戶可中斷負(fù)荷控制，提升電網(wǎng)平衡能力。還有就是拓展和完善直接交易機(jī)制，豐富交易形式，包括市場(chǎng)化的手段促進(jìn)新能源消納。這地方主要是一些市場(chǎng)的規(guī)則制定還有一些交易機(jī)制的完善，包括一些電價(jià)政策。比如說東北的風(fēng)電跨區(qū)消納到張北地區(qū)，用于清潔供暖，這個(gè)電價(jià)是比較便宜的，大概1毛多錢。在市場(chǎng)環(huán)境下所有這些措施都是可以商量的。這個(gè)電能替代目前來說主要就是推動(dòng)這個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)，利用電能增量促進(jìn)清潔能源消納。對(duì)于電能替代目前來說，主要是沒有效益的，或者說綜合效益主要體現(xiàn)在環(huán)保方面，比如說我們生活的目標(biāo)主要是為了幸福生活，這個(gè)根本舉措就把這些散燒煤或者其他的一些污染源給替代掉。目前來說國家出臺(tái)各種各樣的政策，發(fā)展電能替代的根源，或者說最主要的抓手就是緩解中東部地區(qū)，還有人口密集地區(qū)的大氣污染情況。具體舉措包括推進(jìn)分散電采暖、電蓄熱鍋爐等等。再有就是居民領(lǐng)域，全面實(shí)施清潔能源供暖工程，京津冀地區(qū)的煤改電工程是比較大的，還有就是東北地區(qū)蓄熱式集中電供暖項(xiàng)目，西北地區(qū)大型風(fēng)光互補(bǔ)供熱工程。工業(yè)領(lǐng)域探索高耗能行業(yè)新能源發(fā)電的供求，再有就是探索可再生能源消納的電能替代新旗幟。包括拓展電能替代參與主體和參與方式，還有就是探索電能替代與新能源消納結(jié)合的機(jī)制和服務(wù)模式。另外就是建立電能替代正向激勵(lì)制度，企業(yè)的利益訴求其實(shí)是存在一定利益上的偏差，所以對(duì)于正向的激勵(lì)機(jī)制告訴業(yè)主實(shí)施什么樣的電能替代方式，或者說生產(chǎn)方式是比較有利的。這就對(duì)技術(shù)推廣的工作創(chuàng)新還有示范項(xiàng)目的實(shí)施就提出了比較高的要求。
第二個(gè)方面的措施就是電力直接交易，交易的方式包括雙邊還有自主型還有撮合式的交易，這里面有一個(gè)典型的案例就是青海公司探索的重點(diǎn)行業(yè)，比如說化工行業(yè)與光伏的直接交易，還有黑龍江探索的棄風(fēng)發(fā)電參與省內(nèi)常規(guī)直接交易，還有很多省都是把新能源直接納入交易的范疇。還有就是清潔能源替代自備電廠的模式，這種交易方式主要是電能替代和新能源的消納，就是相當(dāng)于把原來自備電廠變成新能源發(fā)電的時(shí)候，把這個(gè)利益空間進(jìn)行各個(gè)用戶之間的分配。2016年甘肅公司組織三家企業(yè)的自備電場(chǎng)由新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了替代發(fā)電，全年實(shí)際完成替代電量24億。還有就是電力的直接交易，跨省區(qū)交易由于輸送距離遠(yuǎn)，面臨的的技術(shù)挑戰(zhàn)高于省內(nèi)交易。原來這種光火企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)比較高，是以這個(gè)平移電網(wǎng)價(jià)差的方式來進(jìn)行處理的，包括這個(gè)輸電價(jià)格。另外這個(gè)市場(chǎng)交易方式采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等多種方式進(jìn)行。第三個(gè)方式就是探索電力需求相應(yīng)和可中斷負(fù)荷控制的方式，目前來說這些方式為電力系統(tǒng)，包括為系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)營提供服務(wù)的能力，促進(jìn)新能源發(fā)展的能力可以達(dá)到進(jìn)一步的利用。當(dāng)這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制逐漸完成的時(shí)候，是發(fā)揮這個(gè)實(shí)時(shí)定價(jià)對(duì)新能源消納的促進(jìn)作用，包括探索適合新能源消納需求的靈活的資源市場(chǎng)化靈活機(jī)制。目前來說比較有效的就是通過這種行政手段推進(jìn)這種可中斷電價(jià)，適應(yīng)新能源消納的可中斷電價(jià)價(jià)值設(shè)計(jì)原則，就是說適應(yīng)清潔能源消納需求，擴(kuò)展可中斷符合參與范圍改進(jìn)可中斷負(fù)荷管控流程，明確實(shí)施負(fù)荷中斷的前提，豐富可中斷負(fù)荷補(bǔ)償方式，多途徑解決可中斷電價(jià)資金來源。
還有就是可中斷負(fù)荷對(duì)新能源消納的促進(jìn)作用，主要是挖掘需求側(cè)資源的靈活性和消納能力，主動(dòng)響應(yīng)新能源出力變化，極大緩解風(fēng)火、光矛盾，在一定程度上促進(jìn)新能源并網(wǎng)出力。另外通過市場(chǎng)機(jī)制推行可中斷電價(jià)，探索由新能源企業(yè)通過交易方式購買可中斷負(fù)荷，包括可中斷負(fù)荷雙邊交易和可中斷負(fù)荷集中競(jìng)價(jià)交易兩種方式，對(duì)集中競(jìng)價(jià)交易設(shè)置最高限價(jià)，不高于現(xiàn)階段隨時(shí)可中斷負(fù)荷電價(jià)水平。典型的試點(diǎn)就是在新疆試點(diǎn)電力需求響應(yīng)探索新能源消納新途徑。最后就是新能源綠證交易機(jī)制，綠色證書，這個(gè)交易方式也是多種的，它的意義主要是增加新能源補(bǔ)貼來源，引導(dǎo)用戶參與電力綠色消費(fèi)。我的匯報(bào)就是這些，謝謝大家。
